C.U.C. Unione Montana Alta Val Tanaro -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Unione Montana Alta Val Tanaro

Cig: 8165903C52

Cup: C62I19000370006

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: SELEZIONE DI UNA ENERGY SERVICE COMPANY (ESCO) AI FINI DELL’AFFIDAMENTO DEL CONTRATTO DI CONCESSIONE MISTA DI LAVORI E BENI E DEL SERVIZIO DI PRESTAZIONE ENERGETICA (ENERGY PERFORMANCE CONTRACT), MEDIANTE PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO.

Descrizione: Selezione di una energy service company (esco) ai fini dell’affidamento del contratto di concessione mista di lavori e beni e del servizio di prestazione energetica (energy performance contract), mediante partenariato pubblico-privato (art. 180 comma 1 d.lgs n.50/2016), per la riqualificazione del sistema edificio impianto per il condizionamento invernale, la gestione energetica di n. 14 edifici pubblici di proprietà dei comuni di Monastero di Vasco, Niella Tanaro, Ormea, Pamparato, Roburent, Roccaforte Mondovi’, Saliceto, San Michele di Mondovi’ e Garessio, facenti parte del “GAL MONGIOIE”, compresa la fornitura del vettore energetico, la manutenzione ordinaria, la manutenzione straordinaria degli interventi di riqualificazione energetica, la conduzione degli impianti di riscaldamento, inclusa l’acqua calda sanitaria, per garantire gli standard di comfort prescritti nella normativa vigente anche in tema di risparmio, di contenimento e di ottimizzazione energetica, in un unico lotto, da realizzarsi con finanziamento tramite terzi (ftt) ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. m) ed art. 15 del d.lgs. n. 115/2008 e in relazione ai principi e finalità di cui al d.lgs 4-7-2014 n. 102

Importo di gara: € 1.989.201,00

Importo soggetto a ribasso: € 1.989.201,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Lavori

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Geom. Fabio Locci

Data di pubblicazione: 09/01/2020

Data scadenza presentazione chiarimenti: 29/05/2020 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 15/06/2020 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 15/06/2020 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/07/2020 09:15 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 20/07/2020 13:40 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - CU-2019-00001.pdf
Determina di approvazione schema bando - CU-2019-00001.pdf
Allegato: Bando di gara - Bando di Gara.pdf
Bando di gara - Bando di Gara.pdf.p7m
DGUE - Doc. 2 Busta A DGUE.GAL18_10_19.doc
Disciplinare di Gara - Disciplinare di gara GAL Mongioie - Rev 17_12_19.pdf
Capitolato di gestione edifici - Capitolato di Gestione Edifici_Mongioie1.pdf
Contratto EPC edifici - Contratto EPC - Edifici - GAL.Rev18_10_19.pdf
Contratto quadro - contratto.quadro_mongioie18_10_19.pdf
Matrice dei rischi - MATRICE DEI RISCHI GAL.pdf
Piano di misura e verifica delle prestazioni - PMV GAL18_10_2019.pdf
Doc1 Busta A - Facsimile domanda di partecipazione - Doc. 1 Busta A - Domanda di Partecipazione.GAL18_10_19.doc
Doc 2 Busta A DGUE - Doc. 2 Busta A DGUE.GAL18_10_19.doc
Doc 3.2 Busta A facsimile dichiarazione progettista - Doc.3.2 Busta A Dichiarazione_Progettista_18_10_19.docx
Doc 4 Busta C facsimile dichiarazione di possesso certificazioni - Doc. 4 Busta C - Dichiarazione di Possesso Certificazione SOAs18_10_19.doc
Mod D Busta C facsimile dichiarazioni di corredo - Modello D Busta C - Dichiarazione di Corredo.doc
Allegati da B a H - stepping_ALLEGATI_B-H GAL 18_10_19.xls
Allegato A - Programma di investimento - Allegato A_Programma di investimento.pdf
Audit Energetici Edifici - stepping audit energetici.zip
Riapertura termini prenotazione sopralluoghi - Riapertura termini prenotazione sopralluoghi.pdf.p7m
Riapertura termini prenotazione sopralluoghi - Riapertura termini prenotazione sopralluoghi.pdf
Sospensione sopralluoghi - DISPOSIZIONI URGENTI D.P.C.M. 11.03.2020 - 20_03_12 a Comuni coinvolti Stepping - disposizioni DPCM 11 marzo 2020.pdf
EMERGENZA COVID19 - DIFFERIMENTO TERMINI DEI SOPRALLUOGHI E PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE - Differimento termini di gara.pdf.p7m
Emergenza COVID19 - ULTERIORE DIFFERIMENTO TERMINI DI GARA - Ulteriore differimento termini.pdf.p7m
Documento generico di gara - bollette.zip
Determina di nomina commissione - CU-2020-00002.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - VERBALE N.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - VERBALE N.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - VERBALE N.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - VERBALE N.pdf

Chiarimenti

1 In merito alla presente procedura, formuliamo i quesiti di seguito riportati: QUESITO 1 Nella documentazione di gara viene citato l’Allegato A, non disponibile. Si chiede se verrà messo a disposizione dei partecipanti. QUESITO 2 Nel disciplinare è indicato il Comune di Saliceto con un edificio, ma negli allegati excel questo comune non viene menzionato e risulterebbe quindi un edificio in meno. Si chiede se l'edificio presso il Comune di Saliceto debba o meno essere considerato compreso nella gara.

Di seguito le risposte ai quesiti proposti: RISPOSTA A QUESITO N.1 L' "ALLEGATO A Programma di investimenti" richiesto è ora disponibile nella sezione dei documenti di gara e scaricabile dal portale. RISPOSTA A QUESITO N.2 L'edificio del comune di Saliceto deve essere considerato compreso nella gara. Esso è citato ovunque negli allegati B-H del file Excel, come segue: allegato B: rigo 13, 27 e 69 allegato C: rigo 79 e seguenti allegato F: rigo 198 e seguenti allegato G: rigo 83 e seguenti allegato H: rigo 169 e seguenti Non compare, come del resto tutti i comuni, nell'allegato D e, a differenza degli altri, nell'allegato E. L'assenza nell'allegato E è dovuto al fatto che l'edificio è attualmente alimentato a biomassa e l'allegato si riferisce al criterio relativo al consumo energetico post-interventi soddisfatto da impianti di produzione di energia rinnovabile ed espresso in termini di riduzione di CO2. Essendo tale edificio già alimentato da energie rinnovabili. il criterio non rileva per l'edificio in oggetto.

2 Spettabile Ente, facciamo riferimento al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri emanato l'8 marzo 2020, il quale, all’articolo 1, prevede che: “Allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19 nella regione Lombardia e nelle province di Modena, Parma, Piacenza, Reggio nell’Emilia, Rimini, Pesaro e Urbino, Alessandria, Asti, Novara, Verbano-Cusio-Ossola, Vercelli, Padova, Treviso e Venezia, sono adottate le seguenti misure: a. evitare ogni spostamento delle persone fisiche in entrata e in uscita dai territori di cui al presente articolo, nonché all’interno dei medesimi territori, salvo che per gli spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o situazioni di necessità ovvero spostamenti per motivi di salute…..omissis”; Facciamo, inoltre, riferimento al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri emanato il 9 marzo 2020 che ha esteso a tutto il territorio nazionale le misure di cui al precedente DPCM dell'8 marzo 2020, con efficacia a decorrere dal 10 marzo 2020. Alla luce delle suindicate misure decretate dal governo, è evidente la sussistenza di una situazione di straordinaria ed imprevedibile emergenza sanitaria, che lo stesso provvedimento, in base anche a quanto sancito dall'OMS, definisce epidemia internazionale dovuta alla diffusione del Covid-19 (i.e. coronavirus). Tale situazione e le conseguenti straordinarie misure decretate dal governo impediscono alle nostre risorse, di poter operare, per la costruzione dell’offerta nei termini indicati dal bando. In considerazione di quanto precede, con la presente siamo a chiedere, pertanto, di prorogare il termine per la presentazione delle offerte di almeno 45 giorni in modo da permettere alla scrivente di poter utilmente presentare offerta. Conseguentemente si chiede lo slittamento dei relativi sopralluoghi obbligatori. In attesa di cortese e urgente riscontro si porgono distinti saluti.

Al momento attuale non sussistono espliciti divieti all'effettuazione di spostamenti per comprovate esigenze lavorative, nella quale casistica rientra l'effettuazione dei sopralluoghi obbligatori previsti dal bando di gara in oggetto. Pertanto, anche alla luce dei sopralluoghi già avvenuti, quelli programmati nei prossimi giorni sono confermati, salvo nuove direttive decretate dagli organi competenti nei prossimi giorni/ore che vietino tale tipo di mobilità. Eventuali concessioni di proroga ai termini di gara, in considerazione dello stato di emergenza in atto, sarà posto all'attenzione del C.d.A. del GAL Mongioie.

3 Chiarimenti in merito ai sopralluoghi e ai termini di gara alla luce del recente D.P.C.M. 11.03.2020

Con riferimento al D.P.C.M. del 11.03.2020 si comunica che tutti i sopralluoghi programmati per i giorni a partire dal 12.03.2020 sono momentaneamente SOSPESI e verranno successivamente ricalendarizzati. La proroga dei termini per la consegna dell'offerta è all'esame del C.d.A. del Gal Mongioie e verrà comunicata non appena stabilita.

4 Si riscontrano alcune incongruenze tra i valori riportati a pagina 4 e 5 dell’Allegato A rispetto a quelli riportati nel Disciplinare di Gara e nell’Allegato B. Si richiede quindi un chiarimento su quali siano i valori corretti.

Nel caso di incongruenze tra documenti ed allegati di gara si precisa che dovranno essere considerati come validi in ordine di priorità quelli riportati nel Bando, nel Disciplinare di Gara, nell’Allegato B e successivamente nell’Allegato A. Nel particolare non si considerano validi i valori di canone e di investimenti minimi riportati a pagina 4 e 5 dell’Allegato A, ma si precisa di far riferimento a quanto riportato nel Disciplinare di Gara e nell’Allegato B.

5 In merito al documento messo a disposizione "Stepping_Allegati", in particolare all’allegato F, riportante la stima economica dei lavori per ogni comune interessato dal bando, vorremmo sapere a cosa si riferisca il termine “Prezzo unitario massimo €/U.M.” presente nella colonna E del suddetto allegato. Vorremmo sapere pertanto, se il prezzo indicato è già comprensivo di fornitura, posa e costi accessori. Grazie

In riferimento all’Allegato F, il “Prezzo unitario massimo €/U.M.” presente nelle celle della colonna D dalla riga 15 alla 32 è da intendersi quale prezzo unitario massimo di riferimento comprendente sia la fornitura, che la posa che i costi accessori.

6 Buongiorno, si richiede a questo spettabile ente, nell'ottica di poter effettuare in autonomia un’analisi energetico-economica dettagliata della procedura, di poter accedere agli stessi dati forniti ad Environment Park Spa (così come indicato nel documento “Allegato A PROGRAMMA DI INVESTIMENTO PER I COMUNI DEL GAL DI MONGIOIE”) relativi a bollette (degli ultimi 3 anni solari), dati energetici e quanto altro utilizzato per la definizione della baseline a base di gara. Distinti saluti CO.S.FEN. CONSORZIO STABILE

La documentazione è messa a disposizione nel file "Bollette.zip" scaricabile nella sezione "Atti di Gara"

7 In merito alla seguente procedura, sarebbe possibile avere a disposizione i modelli energetici con i quali, presumibilmente, sono stati redatti gli audit energetici degli edifici oggetto di gara? Sarebbe utile per individuare interventi efficaci e in maniera ancora più accurata. Ringrazio anticipatamente

I modelli energetici richiesti non sono in possesso della stazione appaltante bensì dei singoli progettisti che hanno redatto le audit per i Comuni. Pertanto non è possibile in questa fase mettere a disposizione tali documenti.

8 In merito a diversi edifici oggetto della seguente procedura, come ad esempio il Municipio di Monastero di Vasco, sottoposto a vincolo architettonico, pongo il seguente quesito: in che misura è possibile prevedere un ipotetico impianto fotovoltaico? È possibile pensare alla copertura per il posizionamento dei pannelli oppure bisogna prevedere il posizionamento esterno alla struttura stessa, su un supporto apposito? Lo stesso ragionamento vale per tutti gli edifici sottoposti a vincolo.

Tutte le soluzioni progettuali che prevedono interventi edilizi particolari e/o interessano edifici sottoposti a vincolo devono essere conformi alla disciplina urbanistico/edilizia/beni culturali nazionale e locale in vigore.

9 In merito alla seguente procedura, in caso si preveda di trasformare un edificio in un “edificio nZEB”, è previsto un 'prezzo massimo' maggiore per gli interventi, vista la complessità dell'intervento totale ma, allo stesso tempo, l'efficacia in termini di risparmio energetico?

No i prezzi massimi restano invariati.

10 Salve, in merito agli interventi relativi agli impianti termici, in caso non si prevedesse il rifacimento della centrale termica (es. sostituzione generatore di calore) ma interventi migliorativi relativi sempre all'impianto termico, a quale categoria di lavori (stepping - allegato F) bisogna far riferimento? Grazie

Nel caso in cui si prevedano interventi migliorativi dell’impianto termico al di fuori della centrale termica, l’offerente può quantificare il valore di tali lavori compilando nell’allegato F le righe con le celle nella colonna A denominate ALTRO

11 Buongiorno, in merito alla seguente procedura,chiedo conferma del fatto che i dati inseriti nell'allegato E del file 'stepping_ ALLEGATI' non compromettono la partecipazione o la validità delle offerte proposte, ma sono utili esclusivamente alla determinazione del punteggio, nel caso di validità positiva. Grazie

L'Allegato E va compilato nelle sue celle arancioni, e per essere considerata valida, l'offerta deve restituire la condizione di validità nelle celle della colonna H. Il risultato viene considerato per l'attribuzione del relativo punteggio, a prescindere dal risultato valido emerso.

12 In merito alla seguente procedura, in caso si possa beneficiare del Conto Termico 2.0, gli investimenti proposti devono essere al netto o al lordo degli incentivi derivabili dal Conto Termico?

Gli investimenti devo essere indicati nel loro valore complessivo, al lordo di qualsiasi contributo cui la ESCO riesce ad accedere. La modalità con cui viene finanziato l'investimento (conto termico e altro) deve essere evidenziato nel Piano Economico Finanziario

13 Con riferimento alla procedura in oggetto e a seguito ultimi sopralluoghi effettuati nel corrente mese di Maggio, tenuto conto della complessità di redazione nonché del peso della documentazione da produrre a corredo dell'offerta tecnica, al fine di poter presentare una proposta quanto più possibile precisa e competitiva, con la presente siamo a richiedere il differimento dei termini di consegna di almeno 15 giorni. Restiamo in attesa di un Vostro cortese riscontro. Grati per l'attenzione porgiamo distinti saluti.

Considerate le proroghe già concesse nonché il tempo intercorso tra l'ultimo sopralluogo effettuato ed il termine previsto per la presentazione delle offerte (oltre 30 gg), si ritiene, sulla base di quanto stabilito dal C.d.A. del GAL Mongioie, non concedere ulteriori proroghe ai termini di consegna delle offerte ultimi previsti che pertanto restano invariati al 15.06.2020.

14 1) Sulla base di quanto espresso al chiarimento 9, ovvero che i prezzi massimi devono rimanere invariati, si fa presente che in molti casi, l’intervento individuato non può essere realizzato causa la sussistenza di altre esigenze da parte degli utilizzatori: es: sottotetto che pur essendo un locale non utilizzabile, viene impiegato come archivio e di conseguenza occorre prevedere lo sgombero integrale dei locali, la realizzazione della coibentazione, la finitura superiore al fine di rendere la superficie calpestabile. In questi casi, peraltro numerosi, i prezzi massimi previsti (ad. es. la posa di lana di pecora come coibente semplice) non sono sufficienti a realizzare l’intervento nel suo complesso. Si chiedono delucidazioni in merito e la conferma che tali lavorazioni siano da considerarsi come aggiuntive e quindi non a carico del concorrente. Qualora tali opere fossero richieste saranno trattate come “opere straordinarie” e riconosciute all'aggiudicatario. 2) Con la presente siamo a richiedervi conferma che la manutenzione straordinaria nel periodo contrattuale è riferita solamente agli interventi di efficienza energetica che saranno eseguiti dalla ESCO e non relativi ad impianti già esistenti e non oggetto di riqualifica. 3) Dall'analisi degli audit energetici si evince il rimando ad alcuni allegati che non si trovano nella documentazione di gara. Si ritiene pertanto che la documentazione fornita sia parziale e non consente di poter analizzare al meglio le proposte di riqualifica anche alla luce dei requisiti CAM. Siamo pertanto a richiedervi di mettere a disposizione gli audit energetici con tutti gli allegati ivi richiamati.

Risposta a quesito n. 1) Si ribadisce che gli interventi delle audit sono solo indicativi e che, stante il rispetto dei requisiti minimi previsti dal bando, la scelta di quali interventi realizzare e materiali utilizzare spetta alla ESCO in fase di offerta. Tutti i costi previsti per la realizzazione degli interventi devono essere inclusi nell'offerta. Per i costi accessori alla realizzazione dell'investimento si invita a compilare le righe “altro” dell'Allegato F, descrivendoli nella relazione illustrativa. Risposta a quesito n.2) Si conferma quanto espresso. Risposta a quesito n.3) Tutta la documentazione indispensabile per la formulazione dell'offerta è quella che è stata messa a disposizione ed è pubblicata negli atti gara. Ogni altra documentazione eventualmente ritenuta occorrente ed integrativa è di proprietà dei Comuni ai quali poteva essere richiesta in fase di sopralluogo o successivamente.

15 1) Sulla base di quanto espresso al chiarimento 9, ovvero che i prezzi massimi devono rimanere invariati, si fa presente che in molti casi, l’intervento individuato non può essere realizzato causa la sussistenza di altre esigenze da parte degli utilizzatori: es: sottotetto che pur essendo un locale non utilizzabile, viene impiegato come archivio e di conseguenza occorre prevedere lo sgombero integrale dei locali, la realizzazione della coibentazione, la finitura superiore al fine di rendere la superficie calpestabile. In questi casi, peraltro numerosi, i prezzi massimi previsti (ad. es. la posa di lana di pecora come coibente semplice) non sono sufficienti a realizzare l’intervento nel suo complesso. Si chiedono delucidazioni in merito e la conferma che tali lavorazioni siano da considerarsi come aggiuntive e quindi non a carico del concorrente. Qualora tali opere fossero richieste saranno trattate come “opere straordinarie” e riconosciute all'aggiudicatario. 2) Con la presente siamo a richiedervi conferma che la manutenzione straordinaria nel periodo contrattuale è riferita solamente agli interventi di efficienza energetica che saranno eseguiti dalla ESCO e non relativi ad impianti già esistenti e non oggetto di riqualifica. 3) Dall'analisi degli audit energetici si evince il rimando ad alcuni allegati che non si trovano nella documentazione di gara. Si ritiene pertanto che la documentazione fornita sia parziale e non consente di poter analizzare al meglio le proposte di riqualifica anche alla luce dei requisiti CAM. Siamo pertanto a richiedervi di mettere a disposizione gli audit energetici con tutti gli allegati ivi richiamati.

16 Buongiorno, considerato che non è stato consentito di visionare dall'interno le seguenti strutture: - GARESSIO – SCUOLA ELEMENTARE - ORMEA – SCUOLA INFANZIA - PAMPARATO – CASA DI RIPOSO - PAMPARATO – CASA SOLIDALE e in considerazione dell’approssimarsi della nuova fase emergenza Covid – Fase 3, si chiede gentilmente se le Amministrazioni renderanno accessibili e visionabili le strutture per i necessari sopralluoghi. Visto l’approssimarsi della scadenza dei termini di presentazione dell’offerta, vista la carenza della documentazione consegnata a seguito della nostra precedente richiesta di chiarimento e vista l’impossibilità di effettuare i sopralluoghi sulle sopracitate strutture, siamo a chiedere gentilmente proroga dei termini di ulteriori 30 giorni. In attesa di gentile riscontro, cogliamo l’occasione per porgere distinti saluti.

L’accesso agli edifici in fase di sopralluogo è stato garantito ed effettuato alle medesime condizioni per tutte le ditte interessate, nel rispetto dei contesti e delle esigenze degli Enti proprietari. Lo stesso dicasi per la documentazione consegnata e messa a disposizione per la partecipazione alla procedura che si ritiene sufficientemente esauriente per la formulazione delle offerte. Eventuali delucidazioni ed informazioni specifiche potevano e possono tutt’ora essere richieste direttamente ai Comuni proprietari. In considerazione di ciò, e di quanto già precedentemente stabilito e specificato nei chiarimenti, non si ritiene possibile prorogare ulteriormente i termini di gara.

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Dettaglio gara

3 Chiarimenti in merito ai sopralluoghi e ai termini di gara alla luce del recente D.P.C.M. 11.03.2020

4 Si riscontrano alcune incongruenze tra i valori riportati a pagina 4 e 5 dell’Allegato A rispetto a quelli riportati nel Disciplinare di Gara e nell’Allegato B. Si richiede quindi un chiarimento su quali siano i valori corretti.

9 In merito alla seguente procedura, in caso si preveda di trasformare un edificio in un “edificio nZEB”, è previsto un 'prezzo massimo' maggiore per gli interventi, vista la complessità dell'intervento totale ma, allo stesso tempo, l'efficacia in termini di risparmio energetico?

12 In merito alla seguente procedura, in caso si possa beneficiare del Conto Termico 2.0, gli investimenti proposti devono essere al netto o al lordo degli incentivi derivabili dal Conto Termico?

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